摘取 要:关键词: 新形势下,乡镇经济已沦为我国经济发展的最重要组成部分。来自多方面的冲击和极大的竞争压力,给乡镇经济的发展带给了新的挑战和机遇。
为更进一步增进乡镇经济的发展,下面笔者讲几点可行性的了解。 一、大力前进农业产业化 实践证明,环绕“农业经济产业化,二三产业民营化”的发展思路,以市场为导向,以提升农业综合效益为目的,突破性发展集约型、科技型、效益型农业,从总承包农田人手,在农业综合开发,规模经营上谋求增长点,是发展乡镇经济的有效地思路。一是更进一步优化农业结构。
前进农业区域经济发展,构成大面积的示范性基地。与此同时,引人注目品质特色,引入优良品种,逆原本的生产力水平较低、牢固的低效益栽种,为高科技含量、集中于的高效栽种。
沦为发展乡镇经济的宏观政策导向。 二是着力扩展深加工领域。充分利用农业资源优势和现有的加工企业优势,大力发展蔬菜、水果、等加工工业,研发小包装食品、净菜上市、传销仓储等生产经营形式,以农产品深加工增进农业产业化。三是强化农产品市场建设。
市场是农业产业化经营的仅次于龙头,因此,要相结合主导产业和骨干产品,有计划地发展市场,完备农产品销售网点,大力扶植和希望农户兴学各类专业协会和农民运销队伍,使农产品货畅其流,构成产供销、贸工农,“公司+(乡镇)政府+农户”的农业产业化格局。四是减缓经济快速增长方式的改变。
更进一步建立健全农场、农业公司、农业大队三级农技服务网络,对农户实施了面对面的指导,强化技术培训,全面提高农工科技素质。从科研院校中聘用专家教授为农业现代化出城、建言。利用“公司+(乡镇)政府+农户”的组织体系所具备的“统合”功能,确保生产经营的顺利进行和科技创新。
五是强化农业基础设施建设。强化农田水利基础设施建设,提高农业生产条件,优化农业生产环境,是构建农业现代化的基础。如大水坑镇政府投资高标准地对泵站展开修理、改建,还强化了闸、车站、堤、沟等设施建设,水利用工程,逐步推广构成了滴灌、喷灌、管灌的节水农业。
六是坚决党的农村基本政策。要以家庭联产承包经营为基础,秉持统分结合的双层经营制度,以按劳动和按生产要素分配结合的分配制度,希望扶植能人,展开农业规模经营和产业化经营,贯彻减低农民负担,把农业和农村的发展纳人法制轨道,把农民的积极性维护好、引领好、充分发挥好,以增进农村集体经济、乡镇经济的发展。
二、深化企业改革,致力二次创业 乡镇企业二次创业是前进两个根本性改变的准确自由选择,是乡镇经济发展缔造巅峰的最重要措施。大多数乡镇企业是由集体独资或由乡镇政府出面借贷靠银行贷款创立的,这不仅使乡镇企业再生产规模受到资金的约束,而且因为缺少有所不同的投资主体的互相约束和有效地监督,经营者的不道德具有相当大的主观政治性,企业管理粗犷,经营效益滑坡。
次者,无法确切地界定投资者的所有权与企业法人的财产权,由此而引起一些企业不道德短期化、干部家族化、决策随便简化的偏向,相当严重地压迫了广大职工的生产积极性和创造精神。再者,乡镇政府既是企业的投资者,又是一个地区的行政领导,这一双重身份,使乡镇企业很难几乎按照市场的导向,突破区域界限,合理经济地配备生产要素,往往要从本地区的利益和资源抵达,构成过度的竞争与低水平的重复建设,导致非常 一部分企业倒闭,效益上升,亏损相当严重,管理失控,资产大量萎缩,乡镇企业的发展面对一个新的转折点。基于此,我们以思想认识为突破口,解放思想,改版观念,勇于探索,扫除“企业出售就是做私有化”,“国有资产流动即萎缩”等旧思想的约束,本着“不求所在,不欲所有”的原则,一厂一策,规范运作,以“三个不利于”为标准,认同基层群众的创造性和自由选择,采行股份制,整体出售,关门走人等形式,对集体企业实施升格,中止了职工躺在企业身上,企业躺在农场身上,事事去找农场,“等、靠、要”的倚赖关系,使他们自由自在地拳击于市场。
注重方法,特别强调改革的可操作性,实事求是,特别强调改革的时效性,使原本技术、设备产品大部分比较落后,规模小,生产社会化程度较低的企业,通过引入、升格、资产的重组配备,超过了技术、产品、市场、规模、劳动力素质和成本的优化,提升了企业的竞争能力。职工再行离职,后上岗,解决问题了在计划经济体制下,职工能入无法出有,干部能上无法下,工资能低无法较低,人浮于事,效率低落的现象,获得了“不改为三恨,一改为八 缴”的效果,即企业不改为,农场无时不为企业的发展恨市场、恨人才、恨资金。
企业升格后,主要有以下八个方面的进账:一是不断扩大了低收入,平稳了一方;二是引入了名牌,不断扩大了知名度,更有了增量投人;三是理顺政企关系,增进政府职能的改变,构建资本营运,盘活了存量资产;四是改版了思想观念,引入了技术人才,提升了企业管理水平;五是构建了战略重组、发展壮大了骨干企业,强化了发展后劲;六是减少了地方财政缴人;七是增进了农村农业现代化和小城镇建设的发展。 三、提高环境,营造乡镇经济发展的氛围 要从以下方面人手,贯彻营造乡镇经济发展的良好氛围: 一就是指解放思想改版观念应从,分期分批的组织人员到发展较慢的地区自学实地考察,更加换脑筋,邀专家对社会的热点、难题和当前根本性理论与实践中等问题展开介绍,使广大干群深刻印象地认识到不改革死路一条,发展才是硬道理,绽放对外开放引入、深化升格、人人争当创业者的热情。二是制订招商引资奖励政策和优惠政策,希望本地和外地民营以及个体工商户在镇域内发展经济,对各类企业一视同仁,尽量地将国际、国内名牌和科技含量低的企业更有进去。
三是办好硬件建设。基础设施的优劣直接影响着招商引资的胜败。
因此,要大做基础设施建设,拓宽经济信息的渠道,增进乡镇经济的发展。四是优化执法人员治安环境。执法监督管理部门全面积极开展允诺服务,对妨碍经济发展的违法分子从宽、从快地展开有力压制。五是提高宏观管理环境。
政府要转变职能,为乡镇经济的建设发展获取较好的宏观环境,在政策上,增大对乡镇企业的反对力度;在信贷上,要按照“筛选扶植、效益优先”的原则展开资金投入。用法律手段,极力遏止乱摊派、内乱集资、乱罚款现象。增大税收力度,培育、优化税源,以此更佳地增进乡镇经济的发展刊登请求标明来源。
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