国外城乡一体化发展模式及其对我国的启示_开云·app(中国)官方网站

一、城乡一体化的含义城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程度的必然选择。城乡一体化建设具有深刻印象的内涵。城乡一体化的基本目的是增大城乡差别，构建城乡经济社会的人与自然发展，使城乡分享现代文明。

城乡一体化的基本内容是在减缓城市化发展的基础上，增强城市主体的电磁辐射造就起到，增进城乡之间各种要素的双向流动，构建资源的分享、有序和合理配置。城乡一体化的基本途径，要侧重回头乡镇工业园区化、农业产业化、农民非农化、农村城镇化的发展道路。城乡一体化包括多方面内容：一是专责城乡发展空间，构建城乡规划布局一体化；二是专责城乡经济发展，构建产业分工一体化；三是专责城乡基础设施，构建城乡服务功能一体化；四是专责城乡社会事业，构建城乡低收入、教育、公共卫生和社会保障一体化；五是专责城乡两个文明建设，构建城乡社会变革一体化。在我国构建这种“以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、联合发展”的城乡一体化道路，是全面建设小康社会、构建城乡人与自然发展的有效途径，是实施科学发展观的明确反映，是我们建设社会主义新农村所执着的目标。

二、城乡一体化的理论模式城乡一体化是构建社会经济整体变革的一个有效途径。以市场为核心，工业化和农村现代化为动力的城乡一体化发展模式，在现实社会经济中所展现出的主要是城乡之间的人流、物流、资金流的变化，而其中又以人流问题最重要，是一系列问题的关键所在，导致人员流动的根本原因是极大的城乡差别。

综合体现城乡一体化程度和水平的一个分析指标可以用平衡城市化亲率。平衡城市化亲率是对城乡经济一体化构建过程的分析体现，是城乡经济对话并渐趋平衡过程的一个基本度量值。

它对于城乡经济对话而言是一个十分最重要的因素，但必须认为的是，它并不是唯一的取决于因素。社会经济的发展要坚决人本原则和市场导向，前进城市化无法贪多求大，关键还是在于创建科学的城市化发展动力机制。

平衡城市化亲率可以用公式回应如下：C=lc2(1+a)n/(1-c)2(1+b)n+lc2(1+a)n其中，c当为前城市化亲率，大写的C为平衡城市化亲率，l为当前城乡之间收益差异系数（城市居民人均收入/农村居民人均收入），n为构建平衡的预期年限，a为城市的年均经济增长速度，b为农村的年均经济增长速度。三、国外城乡一体化的模式（一）繁盛资本主义国家模式其工业化和城市化有四个最重要特征：（1）工业化早期农村地权的轻微变动，土地由地主、自耕农向资本主义的大土地所有者、经营者移往，农业经营由小农经济向雇用制规模经营转化成。（2）城市工业发展快速增长，农村无地的剩余劳动力不得不向城市无序移往，造成早期大城市人口的畸形收缩，城市污染相当严重。

（3）早期城市化的单一市场经济体制以及由此带给的漫长性和伤痛性。整个资本主义国家消化农村剩余劳动力宽约几百年，在这个过程中（特别是在是在二战前），产生了一些灾难性的后果，一是太低劳动力价格，使工人的生活水平和劳动条件好转，二是长年低收入严重不足，社会动荡不安。（4）二战后，不受凯恩斯理论的影响，资本主义政府对城市人口的社会保障，城市工业对农业反哺以及政府对农业、农民的维护、城市规划及环境污染管理，既是城乡经济发展的结果，同时又恶化了城乡关系和阶级矛盾。（二）拉美模式拉美农村的土地所有制是“大庄园制”，这种土地所有制缺少效率。

土地分配近于不公平，缺少土地和农村的贫穷推展农民向城市不得不流动，而城市现代化部门建构就业机会的能力十分受限，从而造成了“过度城市化”。乡村贫穷与城市贫穷共存，有人把这种城市化称作“保持存活的城市化”。

（三）东亚模式东亚自由选择了“政府主导型的市场经济模式”,这是对英法（早期繁盛资本主义国家）、日、德（晚起发达国家）工业化模式、苏联工业化模式的摒弃和发展，同时又是出于“领先于”战略的必须。在“官僚主导”的市场体制下显然能建构经济奇迹，政府对企业的大力介入几乎可以对经济快速增长起促进作用，但前提条件是政府官员享有反感的富国理想和身体素质的业务与道德素养，民间的经济活力必需获得充份的充分发挥和起到。东亚的农村改革基本上是顺利的，东亚的城市化进程非常很快，要用了几十年的时间，如韩国城市化水平超过70%,只有了10年的时间。

由规模大于的自耕农家庭农场构成的农业结构是有生命力的，非常有效率的，并且需要保持农业生产率的很快提升，现在这些地区的小规模经营和对农业的维护使其粮食成本上升的压力日益显著，但是土地平均化改革由于与发展中国家领先的工农业生产状况相适应（特别是在是在早期），从而带给的农民生产积极性提升、失业的增加以及社会平稳等收益要相比之下小于其导致的规模经济的损失。

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